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El 28 de Abril de 2010 La Comisión de AAEE del Congreso de los Diputados aprueba por unanimidad el apoyo a la Conferencia de Desarme y No Proliferación. Incluyo mi intervención.

Pemitanme presentarles hoy una iniciativa, que es un nuevo paso hacia un mundo sin armas nucleares, y si somos más ambiciosos, sin armas. Esta ambición no es una ingenuidad, no es buenismo, ¿es Utopía?  ¿Radicalismo? No, porque una Utopía no se demuestra que lo es, hasta que no se demuestra que su consecución es imposible y en realidad  consiste en marcar una meta que fija  una dirección, pero los caminos pueden ser muy diversos, de reformismo, que es lo que nosotros proponemos por ejemplo, siempre.

En todo caso ese camino supone un gran trabajo diplomático, parlamentario, político que requiere habilidad, sentido de oportunidad y flexibilidad a la par que firmeza en mantener la dirección electa y en la determinación de mantenerla. No es desde luego tarea fácil ni corta.

 

Estamos ante un escenario mucho mejor que en años anteriores, que han supuesto una retahíla de fracasos durante mucho tiempo (desde el 95, último START) y aunque la agenda es complicada, repito que puede contemplarse como una gran oportunidad de avance. Permítanme describir el escenario:

En contra está la posición de

–         Corea con la amenaza de excluirse del Tratado de hecho o de facto,

–         la amenaza que supone la actitud de Irán, que aunque esgrime un derecho legítimo a enriquecer uranio para usos industriales, no cumple con las medidas de control que dicta la legislación internacional. Es legítima su aspiración a contar como país de influencia en su región y en el mundo, por su cultura e historia. La comunidad internacional está dispuesta a reconocerle ese papel,  siempre que no ponga en riesgo la estabilidad regional y mundial con sus avances sospechados en armamento y las intolerables amenazas contra países de la zona y de fuera de ella. Además de las graves violaciones de los DDHH contra sus propios ciudadanos.

–         El continuo riesgo que supone la volatilidad en Oriente Medio y la falta de avance en el Proceso de Paz

–         Los países inestables con armamento nuclear, poco fiables para su vigilancia incluso para su uso o exportación del mismo sin seguridades de que material o tecnologías caigan en manos de  elementos no estatales.

–         El cierto auge de la energía nuclear con incremento de la construcción de reactores supuestamente para uso civil (50 en la actualidad) y las posibles tentaciones de países de imitar el aprovisionamiento de armamento sin sujetarse a tratados porque  existen malos ejemplos.

–         La globalización de la criminalidad en general aprovechando las nuevas tecnologías de la información y también las más antiguas transportadas por medios modernos, que puede aumentar el riesgo de terrorismo nuclear. Es muy difícil de fabricar una bomba nuclear, casi imposible para países sin desarrollo tecnológico, pero si es posible desarrollar las bombas sucias, cuyo daño también podría ser enorme.

 

A favor:

–         Los  acuerdos de Washington en la Cumbre de Seguridad Nuclear donde se acordó garantizar la seguridad nuclear de todos los materiales fisibles en 4 años y trabajar conjuntamente para disminuir la amenaza de terrorismo nuclear cuyo riesgo estará evaluado por España, Francia, Alemania, Pakistán y Japón en 2012. En esta Cumbre,  además se establece un Comunicado y una Hoja de Ruta con consenso entre países tan dispares como Pakistán, China, Brasil, India y Rusia que  puede constituir un sustituto, nunca completo, de los acuerdos internacionales mientras tanto no se implementen como es necesario impulsar.

–         En el Marco OTAN   Rusia, se acordó entre este país y EEUU una disminución  de un 30% de su armamento (son los países con el 95% de la capacidad nuclear armamentística) Constituye una buena noticia el nuevo START (pendiente de ratificar: requiere 2/3 del Senado americano y tampoco está exento de riesgo en Rusia)  y sobre todo la mejoría clara en el clima de hostilidad entre USA y Rusia que acuerdan compartir la tecnología en todo el desarrollo del nuevo proyecto: ataque global inmediato (no nos alegramos de que exista una nueva potente arma pero al menos no es nuclear y se comparte) y el nuevo enfoque de los escudos antimisiles europeo. España comparte potenciar la asociación estratégica con Rusia y ve con interés las ofertas de Seguridad Paneuropeas propuestas por Rusia… son un plus de seguridad para Europa.

 

Es pues un momento de trabajar intensamente para aprovechar la oportunidad y la esperanza para contribuir al buen éxito de la conferencia de Mayo y para que los tratados firmados se ratifiquen. Las crisis de desacuerdos tienen efectos devastadores sobre la población en proporciones de gente muy grandes del planeta, ya sean económicas con la desestabilización social y el desempleo o de conflictos bélicos, secuestros o ataques terroristas. Es muy costoso alcanzar la Confianza que precisa la negociación política y es muy fácil destruirla con deslealtades o simplemente malentendidos más o menos maliciosos.

 

España tiene amplia experiencia en la Lucha contra el terrorismo y por eso en 2005 el Gobierno Socialista impulso la Estrategia Europea de Lucha contra el Terrorismo y en 2006 La Estrategia global de Naciones Unidas de Lucha contra el Terrorismo. Trabajamos en la jurisdicción de los Convenios de lucha contra el terrorismo y tenemos una agenda muy activa en la promoción de la protección de víctimas  entre otros muchos asuntos como misiones civiles y militares europeas y con NNUU. Llevará la Posición Común europea a la Conferencia.

Siguiendo la carta del 24 de Diciembre del SG de NNUU, los parlamentarios debemos comprometernos en el camino hacia un mundo sin armas nucleares y avanzar en la Seguridad Humana como piden también la UIP y la Red Parlamentaria para la no proliferación y el desarme. El SG propone un Plan de Acción en el que subraya que  el desarme y la no proliferación son inseparables y se refuerzan mutuamente, pide la participación civil y la de los parlamentarios porque somos nosotros quienes aprobamos tratados internacionales que hacen el mundo mas seguro, proponemos legislación que aporta más transparencia y fiabilidad a la política generando la confianza necesaria para hacer la Seguridad mundial mas sostenible y así generar desarrollo.

Por todo ello pido la aprobación de esta iniciativa a todos los grupos de la Comisión con la seguridad de tener su acuerdo, con acentos diferentes como es lógico entre diferentes grupos políticos.

 

 

 

 

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